光伏产业需要大智慧

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       在能源行业中，光伏目前属于小产业，在全国电力安装总量1000GW中，光伏发电安装量仅为3GW。但是，站在未来重要能源形态的角度，光伏又是极具发展潜力、需要高度重视的产业；站在光伏产业面临残酷整合、升级角度，当前一定是选择成功还是失败的关键时期。帮助它，可能增加产业整合的复杂性，延长整合时间；不帮助它，优秀、规模的光伏企业就有可能牺牲在整合的过程中，中国的光伏产业就可能难以跳过“中国创造”的龙门。尽管等待也是一种策略，但它必然贻误许多战机，国际资本不等待，国民资产的损失每时每刻都在发生。雪中送炭和锦上添花的政策效果是完全不一样的。此时此刻，中国光伏产业的发展之道需要大智慧。

　　大智慧的关键在于，完全市场化的产业好办，市场的手段自有解决之道；光伏产业这种政策与市场结合的产业不好办，在当前产业极度困难的时候，能否推出既施以援手又不有悖市场原则的特殊政策需要各地政府有大智慧。当前政策的出台，如果普降甘霖，庄稼和野草会同时丛生；如果“一刀切”，一定是“倒洗澡水时连孩子一起倒掉”。继续放大政策的作用和突然中止政策的作用，对产业的影响都将是毁灭的。今日之中国光伏产业，需要政策与市场的完美结合，需要政策通过经济的手段向市场传导，需要既符合市场规则又有区分的产业扶持政策。

　　大智慧的内容在于，决定中国光伏产业发展未来的三大要素：政策、技术、金融。这是一个完整的组合，政策是经验和智慧的集中体现，政策又是通过具体化的技术和金融扶持措施来发挥作用。具体到当前光伏产业，整合拼的是价格，走出整合靠的是技术，加速完成整合靠的是金融。只有出台了行之有效的技术促进政策，才会扭转当前血拼成本阶段。只有出台了有抑有扬的金融扶持政策，才会规模化地将绞杀阶段导入健康发展阶段。

　　大智慧的核心在于，要有突破传统思维的管理模式。追求政策的平等在一般意义上讲是正确的，但在特殊的时期，特殊的产业则需要特殊的政策。如同中国今日的改革，在努力维护社会稳定的大目标之下，由于不敢突破，却在不断积累着越来越多的不利于社会稳定的因素。光伏产业也是如此，在看似平等的政策之下，却滋养着良莠不分的市场结果，在同样消耗着社会的财富。中国的光伏产业需要政策的制定者和管理者拿出特殊的智慧和勇气，为了产业的长期发展，要敢于推出不同凡响的政策，要敢于走出不同一般的道路。不久前，天华阳光董事长苏维利围绕青海打造完整光伏产业链的一段话令人印象深刻：如果青海每年1GW的安装量不是平均分配给40多个企业，而是只提供给确定能为青海带来产业链的3-4家，其政策的效果一定是最优的。大的智慧有了，我们的管理者有没有勇气去执行？

　　中国的光伏产业已然到了最关键的时刻，没有时间等待，残酷的现实在考验着中国光伏产业的管理者和企业家的智慧。

　　（作者为中国能源经济研究院光伏研究中心主任hongwei0605@sina.com ）

        来源：中国能源报