商会反对欧盟对华光伏反倾销立案 危及百万就业

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　“不是极有可能立案，而是肯定会立案！”英利集团公共关系总监梁田向本报表示。

　　8月22日，中国工商界的行业组织全联新能源商会(原“中华全国工商业联合会新能源商会”)在京召开新闻发布会，坚决反对欧盟对华光伏产品反倾销立案，呼吁欧方尽快来华磋商，对话解决贸易争端。本次发布会是继中国机电产品进出口商会组织发布会表达反对意见后，又一全国性民营行业组织就反倾销一事发出声音。

　　地区政经因素或致立案成定局

　　7月24日，德国光伏企业SolarWorld正式向欧盟递交了对中国光伏产品反倾销立案调查申请。根据欧盟相关法规，欧盟将在45天内给予答复。时间已经过去近一月，留给中国光伏企业的时间已经所剩无几。

　　梁田透露，四大巨头利用自身在欧洲的上下游供应商关系组织了“光伏平价联盟”开展相关游说活动，其游说重点是在欧盟27个成员国中相关度最密切的德国、西班牙、意大利三国。“至于游说活动能在多大程度上利用欧盟规则影响欧盟委员会的决策，不好评价。”

　　但是在会后，梁田向本报坦承，从多种渠道得到的信息显示，立案或已是板上钉钉，这主要归因于欧洲当前的政治经济形势。

　　欧洲当前身陷债务危机，欧盟极有可能借对华光伏反倾销一事来转移欧洲内部民众对当前糟糕政治经济形势的注意力。

　　或成中欧最大的贸易救济案

　　“如果说美国‘双反’只是影响了中国光伏产业的声誉，那么一旦欧盟对华光伏反倾销立案将是一场毁灭性的灾难。”梁田在发布会上如是说。

　　他解释说，一方面，美国“双反”范围只是中国出口的光伏电池及组件，而此次反倾销调查申请范围则涵盖来自中国的全部太阳能产品。另一方面，美国市场只占到了中国光伏产品20%甚至更低的出口份额，而欧洲则占到了60%-70%的份额，所以无论是涉及范围还是影响面都更为广泛。

　　全国政协常委、民建中央常委、通威集团董事局主席刘汉元也表示，美国对华多晶硅“倾销”以及对华光伏电池及组件进行“双反”已经使得近80%的中国多晶硅企业停产，以及80%的相关从业人员处于待岗和下岗状态。

　　全联新能源商会在22日发表的《中国工商界关于反对欧盟对华光伏反倾销立案的声明》中亦指出，“本次调查申请将是中欧最大的贸易救济案，双方应审慎对待。”《声明》称，中国2011年太阳能产品产量约有32吉瓦，涉及中国全部太阳能产品，总体量近万亿人民币；欧盟光伏企业直接或间接相关联的有28-30万工作岗位，中国光伏产业也有超过百万人的就业岗位；中国光伏产品上百亿美元的出口额，接近于中国2011年中国从欧盟进口汽车整车的总金额。

　　“因此，一旦欧盟裁定中国输欧光伏产品存在倾销并征收高额倾销税，必将对中欧双方的贸易、政治和经济和社会正常发展带来巨大的负面影响。”

　　最近，中国商务部继针对美韩多晶硅的反倾销调查正式立案之后，又受理了国内四家大型多晶硅企业提交的要求对欧盟多晶硅实行“双反”调查的申请，预计需要一个月左右时间决定是否立案。这被广泛解读为针对欧盟对华光伏反倾销调查申请的反制措施。

　　而一位不愿具名的人士也向本报表示，最近我国部分企业已就欧洲对华出口葡萄酒向商务部提出进行“双反”调查申请。“酿酒业在欧洲经济中，涉及的就业人群极为广泛，影响也较大。能够抵消或对冲掉光伏反倾销调查的负面影响。”中欧双方贸易战的火药味似乎已经愈发浓烈。

       来源：21世纪经济报道